张智尚 谢超

　　家长里短、修桥修路、养老问题……乡村治理千头万绪、繁杂琐碎，许多事情看似微小，却关乎民生福祉。如何让乡村治理的方式手段不断创新，农村基本公共服务明显改善，广大农民的获得感、幸福感、安全感不断增强？安义县鼎湖镇的实践是：建立共建共治共享、协商议事模式，让乡村事情、乡村发展都由村民自己做主，集思广益，共同谋划。

　　日前，笔者走进省文明村镇——安义县鼎湖镇，感受该镇统筹推进乡村治理现代化的新活力。

　　共享

　　幸福生活美滋滋

　　菜品打包、点好份数、放入送餐车……每天上午，鼎湖镇莲花村颐养之家的管理员万发水帮着送餐人员一起将午餐备好装车，并送至老人家中。

　　伴随着啾啾鸟鸣、潺潺流水，笔者跟随万发水，一起感受其送餐的辛苦与快乐。上午11时许，万发水驾驶的送餐车来到了老人万方献家门口。“万大哥，我把饭菜放在你餐桌上，记得尽快吃，等下凉了，味道就差了啊。”临走时，万发水不忘提醒万方献及时吃饭。

　　“我们送餐，也会问老人的情况，发现什么状况就要及时处理。”从莲花村村委会主任位置退下来的万发水是村里颐养之家的主要管理人员。颐养之家除了负责送餐外，还要接纳很多到颐养之家来吃饭和休闲的老人，现在村里老人的午饭基本由颐养之家负责。

　　养老是大事，也是乡村治理的重点之一。近年来，鼎湖镇整合利用村级活动中心、农村祠堂、仓库、民房等闲置场所，按照“三室一厅一厨一卫一所”、建筑面积不少于200平方米的建设标准，在全镇打造农村颐养之家，为农村留守老年人提供聚会交流、日间照料、文化娱乐等服务。鼎湖镇党委书记万涛说：“颐养之家真正做到了满足老年人不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡情的养老需求。”

　　截至目前，该镇已建成农村颐养之家16家，率先在安义县实现颐养之家行政村全覆盖。其中，有5家启动了助餐服务，用餐人员达200余人，其中莲花村还面向全村有需求老人提供送餐服务。

　　共治

　　激发乡村治理活力

　　“之前，因为家门口的土地问题跟邻居有了纠纷，在村里的调解下，现在得到了很好的解决。”鼎湖镇大溪自然村与其他乡镇的田块相互交叉，2022年初，为建设高标准农田，需要将交叉的田块统一规整，让不少农民感到为难。当时，镇村干部利用晚上休息时间去农民家中了解情况，广泛开展“有事来说”服务，耐心安抚村民情绪，让村民了解高标准农田建设的必要性和未来收益情况，并将相关部门的确权证作为佐证，最终将部分村民田地流转，成功完成高标农田的统一规划建设，为村民增收、村集体增产奠定了基础。

　　有事协商，有商有量。鼎湖镇紧邻安义县城，辖区常住居民1.4万余人。为提高基层治理成效，该镇大力培育文明乡风，建设和谐文明集镇，2021年获得“第七届江西省文明村镇”称号。这些成果很大程度上得益于该镇开展的“有事来说”服务，通过干部到村民家中说事、在协商站议事，拓宽了社情民意表达渠道，有效促进村民自治，推进乡村善治。近年来，鼎湖镇以“有事来说”服务为抓手，建立沟通协作机制，针对农村常见的矛盾纠纷，在全镇范围广泛开展协商服务，将群众矛盾化解在基层，架起了干群同心、乡村共治的桥梁。

　　共建

　　统筹谋划乡村未来

　　3月中旬，笔者走进鼎湖镇湖溪村，映入眼帘的是数十个大小不一的池塘。村民老万告诉笔者，塘里养的全是小龙虾。而池塘边的果园内，不少游客正在采摘新鲜的草莓。相隔不远的榨下村，油菜花连绵千亩，随风摆动宛如金色的“海洋”，山水田园间一派丰收景象。

　　沿着榨下村错落房屋之间的小道，村干部王志鹏正在上门邀请村里德高望重的老人，协商改造村祠堂旁边的老屋用作农旅展馆的相关事项。农旅展馆的建设将弥补村子发展旅游业的薄弱环节，有效融合村庄历史文化和“金花节”品牌文化。此前，围绕“金花节”打造文旅品牌，鼎湖镇镇村干部联合开展工作，乡贤长者带头支持，短时间内完成榨下村人行道铺砖1.2万平方米，打造沿线村民院落围墙累计长度690米，通过干群齐心共治，打造路畅通、景色亮的美丽乡村。

　　近年来，在深入推进乡村治理现代化的过程中，鼎湖镇通过每月“1号大调研”“萤火虫”夜访、“有事来说”等形式，建立干部群众共建共治共享、协商议事模式，汇聚村干部、乡贤和老党员等共同商议村务村事，凝聚百姓智慧，推动乡村治理效能不断提升。在过去的一年中，鼎湖镇通过村务共商，明确农旅结合发展方向，整合村民水塘、稻田、荒地等资源，引进农业公司发展稻虾蟹综合种养、水果种植采摘、乡村旅游、餐饮等产业，带动村民增收致富。