四周安装通透式铁艺栅栏、增添智能安防设备、铺设沥青路面……5月以来，南昌干了件民生大事——将全市962个城中村(开放式居民区)整合划定为619个围合区域，持续推进城中村(开放式居民区)围合服务管理工作。短短几个月，560个围合区域完成了围合建设，完成率达90.5%。从定边界、畅通道、设卡口、装探头，到围合后小区配套功能更多、环境面貌更优，一系列动作可谓“小切口、大变化”，让受益群众收获满满的幸福感。

围合服务管理工作开展后，悦林小区变美了。

　　环境变美

　　老人愿意下楼了

　　道路翻新、小区环境整洁、乱停乱放消失……开放式居民区围合之后，人居环境大变样。走进西湖区铁路三村，四周安装通透式铁艺栅栏，为小区增加了一道安全屏障，新整修的沥青道路纵横有序、平坦宽敞，两旁的车辆在停车位内规整停放。

　　小区环境发生了天翻地覆的变化，居民的心情自然也美美的。“首先安全有保障，不是什么人都可以随便进出小区了。环境好了，杂物乱堆乱放现象得到了改善。以前不爱下楼，因为楼下车来车往不安全，待着也不舒服。如今不同了，舒适性大大提高，我们老年人也愿意下楼了。”谈起小区的变化，今年60多岁的居民陈瑞华滔滔不绝。

　　“我们从5月开始推进城中村(开放式居民区)围合服务管理，短短几个月时间，就带来了巨大变化。”南昌市委政法委相关负责人说，在进行围合管理建设中，南昌市不断在改善人居环境上下功夫：增设机动车停车泊位、整合闲置用房作为社区活动中心、注册成立非营利性准物业公司……一系列利民惠民政策，不仅使社区环境得到了改善，随着社区围合服务管理的高效推进，社区的基础设施、公共设施及服务效能等均有了显著提升。

　　智慧围合

　　基层治理水平显著提升

　　流动人口多，治安隐患大，是不少城中村管理上的难题。东湖区贤士湖管理处永溪村汤家坊作为典型的城中村，是纯开放式、无物业管理的老旧居民小区，常住人口只有712人，租住人口达5135人，日常管理压力特别大。

　　如何减轻疫情防控和市域治理的压力，让人员来往清晰可控，这在围合工作中找到了答案。

　　汤家坊大围合区域分为6个小围合区域，设计2个主出入口、2个次出入口、22个围合栏，并利用技防手段，在出入口设置人脸识别健康门禁一体机，支持居民通过刷脸、刷身份证、扫“赣通码”等方式快速通行，还可以根据疫情防控政策要求的变化，动态设置通行条件，自动查验居民的健康码、核酸检测记录、疫苗接种等情况。

　　“围合区域里面的人员信息录入智慧系统，相关人员只要通过人脸识别，就可以顺利通行。我们可以及时分辨每一个人员的信息，杜绝风险隐患。”贤士湖管理处副主任章平介绍，围合后通过技防手段，机器可判断人员是否允许进入。自5月份围合工作推进以来，公共服务设施维护、公共安全等方面的明显变化，让群众真切地感受到基层治理水平的显著提升。

　　如今，越来越多智能安防设施运用到南昌市各围合区域，同时，通过发动网格员、专兼职巡防队、平安志愿者等力量常态化开展治安巡防，城中村(开放式居民区)警情高发态势得到了有效遏制。

　　科学围合

　　减少消极影响收获好评

　　悦林小区位于新建区长堎街道办事处北林社区，现有房屋28栋、居民586人，是典型的开放式老旧小区，长期存在治安隐患多、环境卫生差等问题。实行围合服务管理后，小区装上了铁艺围栏、摄像头、智能道闸等，还引进了物业公司。

　　记者在悦林小区走访时发现，为了减少围合对于商户的影响，不少外围的商户特意被划出围合区域，即使被划入围合区域的商户也得到了特别照顾，门前的铁艺栅栏成了一道铁门，商户在特殊时期需要按照统一管理开关，平时则可以根据实际情况自行决定。

　　“起初担心会影响生意，现在看来是多虑了。”围合区域内的商户余女士坦言，白天打开门做生意，晚上按时关门，不仅不影响正常经营，店内财物安全还有了保障。

　　悦林小区还在每栋房屋张贴楼栋管理信息，包括楼栋长姓名、管理人员联系电话等。通过成立“楼院党小组”和“邻里情”网格党支部，在和谐邻里、提供服务、化解矛盾等方面有效发挥引领作用。

　　据了解，在推进围合服务管理工作中，各围合区域按照“一围合区一策略”要求，科学合理制订围合方案，落实社会稳定风险评估“应评尽评”，切实将围合服务管理对群众生活出行、生产经营等造成的消极影响降到最低，积极发挥“幸福圆桌会”“有事来说”等居(村)民议事载体作用，广泛发动群众参与，充分听取群众意见。群众参与围合管理的积极性提高，建设平安家园成为共识。

　　江西日报记者 康春华 文/图