良好的营商环境是提升区域经济发展的关键要素。南昌市消防救援支队加大优化营商环境力度，成立了由主要领导牵头的消防执法营商环境优化升级行动领导小组，“作示范、勇争先”，先后出台《南昌市优化消防执法营商环境十三项措施》《关于进一步优化营商环境加强消防执法规范化建设的意见》等11个文件，切实打造“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”的消防执法营商环境，助力南昌市经济社会高质量发展。

　　人性化执法释放温度

　　9月18日7时15分，南昌市红谷滩区南庭港味海鲜火锅店老板邱曦按预约时间，准备迎接预约前来“错时检查”的消防监督人员。让他没想到的是，南昌市消防救援支队防火监督处黄振宇、李艺品等4名专业技术人员，早已在店门口等候。

　　该店位于红谷滩区绿地中央广场A1号楼，经营面积达1154平方米。为赶在单位上班前检查完毕，消防监督人员进行了细致的分工，从建筑内部装修、消防器材配置等方面，每个环节都精心检查、测试到位。临走时，邱老板一个个握着大家的手说：“你们始终站在企业的角度，从没打扰我们的正常生产经营！”

　　积极探索创新，开展人性化执法。针对当前轻微违法违规行为大部分是中小企业或新业态企业，而这些企业处于发展初期，很难承受高昂的行政处罚，南昌市消防救援支队制定《南昌市消防领域审慎执法、学法考法实施办法》。

　　8月30日，作为“双随机、一公开”抽查的单位，新建区消防救援大队消防监督员史华兴、金昱汛对辖区江西富鼎酒店富鼎金色年代足浴场所进行检查时，发现该单位6013号足浴包厢安全出口不足等问题，当即对该违法行为进行受案查处，要求3个工作日内整改到位。该足浴场所法定代表人陈明霞以为，在接到《责令改正通知书》之时，一张沉甸甸的《行政处罚决定书》肯定也跑不了。

　　可令她没有想到的是，消防执法人员考虑到该单位积极整改火灾隐患，未造成危害后果，完全符合《南昌市消防领域审慎执法、学法考法实施办法》“四张清单”中“学法轻罚”的要求。随后，新建大队派专人指导单位工作人员关注“南昌消防微信公众号”，并登录“南昌消防学法免罚轻罚”小程序进行注册、学习和考试。最后，全体工作人员都通过了学法考试，该行政处罚也由原来的8000元减轻至500元。陈明霞深有感触地说：“这一创举不但让员工受到消防安全教育，而且减轻了处罚金额，也让企业有了更多发展后劲。”

　　今年以来，南昌支队在依法实施轻微免罚、首违不罚基础上，改革探索出台从轻处罚、减轻处罚和不予行政强制清单，不断提升了营商环境。截至目前，共下发《行政告诫书》152份，免予处罚284家，减轻处罚31家，减免企业罚金182.91万元。同时，有3767人通过小程序学习了消防法律法规，实现了普法与执法有机融合。支队法制处处长杨萌表示：“‘学法轻罚免罚’不是‘法外开恩’，更不是放任不管，目的是给予企业自我纠错的机会，为企业营造包容审慎的监管环境。”

　　办证审批“瘦身提速”

　　“以前来回办手续可能要耗时13个工作日，现在缩减了审批时限，最多3至5天就能拿到开业手续，太方便了！”9月9日，说起办理“开业许可证”等有关消防手续的经历，南昌市智力扑克体育发展中心投资人万骏辉仍抑制不住感激之情。

　　8月16日上午，万骏辉专程赶到红谷滩区行政服务中心消防窗口咨询。“您好！请问您有什么事需要我们帮忙的？”窗口工作人员一声温暖的问候，让万骏辉如沐春风。工作人员了解到他的来意后，当即按照《南昌市消防救援支队全面推行行政许可“帮办”暨技术指导服务工作实施方案》，热情指导他提交技术指导服务的申请。

　　当天中午，红谷滩区消防救援大队防火参谋张莉蓉、李正受领任务后，立即与万骏辉取得了联系，并直接赶往现场进行消防技术指导。随后，大队监督员到现场进行开业前检查，并依法对万骏辉下达了《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》。

　　无独有偶，谈起办理消防手续的经历，南昌华润万象城开业总经理赵洪波十分感慨：“能赶在国庆节顺利开业，首先要感谢消防部门。”

　　华润万象城综合体总建筑面积427647.95平方米，是南昌市重点招商引资项目。9月12日，该综合体工作人员到市行政中心消防窗口，顺利办理了“容缺受理”有关“承诺制”手续。随后，为帮助企业按时开业，支队当即成立了由6名专业技术骨干组成的“专班”小组，点对点“跟班作业”。

　　近20天来，他们不少于16次上门指导，从建筑内部装修、消防设施功能等方面，一个环节一个环节通过。一次，“专班”小组范皓、黄振宇、李艺品到大楼检查时，发现经过特殊设计的中庭，存在实际排烟困难的问题。“专班”小组通过多次技术分析和测试，指导单位新建了6个机械排烟口，彻底解决了这一难题。

　　9月26日至28日，“专班”小组人员到单位完成“告知承诺”开业前检查后，还把消防“办证窗口”搬到现场，专门为企业进行集中受理、制证发证。整整3天，他们依法对43家经营单位下达了《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》。

　　“贴心式”服务暖人心

　　“叮铃铃……叮铃铃……”“五一”劳动节后的一个早晨，一阵急促的电话铃声打破了西湖区消防救援大队的平静。原来，南昌市疫情趋于平稳，华侨城欢乐象湖很多业主已具备复商复市的条件，可他们正为消防隐患整改等问题急得团团转。

　　欢乐象湖占地面积约4600亩，位于西湖区象湖西畔，是南昌市民日常休闲度假的好去处。接到求助电话后，西湖区消防救援大队立即组建了“消防服务小分队”，上门帮扶指导。

　　主打夏季水乐园的玛雅乐园准备开园，可对园区的消防安全工作没有十足把握。监督员史翔婷、王俊罡赶到后，对园区的安全出口、消防器材配置等进行指导，帮助园区达到规范要求。

　　整整一个多月，他们先后到下江腩餐饮玩美公园店、合同老巷餐饮店等13家企业服务，使场所装修完毕时即符合消防规范要求，办理了有关消防手续，并顺利开张营业。业主张镓泰激动地说：“我们大多数是外地人，没想到大队主动上门服务，真心为你们点赞！”

　　8月31日，按照支队“法律文书暖心送达”的要求，湾里消防救援大队参谋石虹驱车30多公里山路，专程将南昌云竹酒店一份法律文书送到家住梅岭景区的一位员工手中，并当场视频联系远在外地的公司法人黄萍蕙完成代收事宜。随后，针对该酒店距离市区路途较远、单位员工消防实操技能较为薄弱的情况，石参谋还带领大队宣教人员专门对该单位员工进行消防基本技能实操实训。该公司董事长深情地说：“因为疫情原因，不便出门，你们主动把服务送到家里，真的太感谢了！”

　　今年以来，南昌消防救援支队搭建消防宣传服务消防科普教育、消防技能培训、“文明实践 消防”“消防安全进百万家”四个平台，先后打造“文明实践 消防所、站”171处，开展消防应急疏散演练1675场，组织消防技能实操实训37289人，发送消防宣传知识手册、传单、海报110余万份，免费向群众发放消防文创产品100余万份，大大增强了全民防御火灾的能力。(戴保生)