近年来，南昌市红谷滩区应急管理局坚守“发展绝不能以牺牲安全为代价”这一不可逾越的红线，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，不断强化“党建 应急管理”，全方位落实安全生产“吹哨”制度，着力打造基层防灾减灾示范品牌，抓全抓细抓实，全面筑牢安全防范堤坝，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　强化“党建 应急管理”试点推广

　　红谷滩区作为“党建 应急管理”推广县(市、区)之一，将卫东街道和世纪中央城社区作为基层试点推广。在世纪中央城，社区党组织对现有的资源、人力进行梳理和规划，建立两支队伍：一支是以青年为主178人的“青骄”应急志愿服务队伍，由居住在本社区的机关干部、退役军人、老师等组成；另一支是以退休大姐为主68人的“姐妹帮帮团”暨“妈妈团”宣传队。该社区志愿者服务队伍通过“党建 应急管理”系统，不断融合资源、强化管理，做到严阵以待、闻声而动，为社区日常安全生产、防灾减灾等应急管理工作注入强大的“红色动能”。

　　该区通过“以点带面、试点先行，发动一部分、带动一大片”的方式，积极开展“党建 应急管理”试点工作；区、街道、社区三级通过“党建 应急管理”系统与社区党员、居民相连，构建“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”社区应急管理新格局。

　　落实安全生产“吹哨”制度

　　建立安全生产“三包监管”责任体系。该区坚持风险预控、关口前移，在全区11个行业领域，落实安全生产监管分区负责、分线监管、分点防范，实行区领导干部包“片”、行业管理部门干部包“线”、乡镇(街道)干部包“点”的“三包”监管责任制；根据“片、线、点”内各行业领域的事故隐患、安全监管以及事故发生等不同情况实行“三色预警”——黄色预警、橙色预警、红色预警，并根据不同等级预警情况，对相关人员进行约谈和通报；对未认真落实预警要求的部门单位通报批评，年度内连续两次被红色预警或发生重大生产安全事故的，对相关部门单位实行安全生产“一票否决”，从严追究责任。

　　在做好行业、属地监督预警的同时，红谷滩区还将安全生产的监督“吹哨”工作覆盖全社会，制定《红谷滩区安全生产领域举报奖励实施办法》，针对辖区内事故隐患和安全生产违法行为进行举报奖励，大大提高了民众参与安全生产工作的积极性。

　　打造基层综合减灾示范品牌

　　去年，红谷滩区在全市率先出台了《红谷滩区综合减灾示范单位创建及补助方案》，并印发《红谷滩区灾害信息员考核方案》，以资金帮扶和考核指挥棒的形式，加强基层综合减灾能力建设。截至目前，红谷滩区已成功创建国家级综合减灾示范社区1个，省级综合减灾示范街道1个和示范社区6个，市级综合减灾示范社区10余个。目前，全区已形成了政府主导、多方参与、协调联动的防灾减灾救灾工作格局，构建起协调有力、规范有序、配合有效的社会力量参与防灾减灾救灾工作机制。

　　红谷滩区应急管理人以时不我待的责任感，全力以赴抓好安全生产、防灾减灾等应急管理工作。近两年来，红谷滩区持续实现生产安全事故总量和死亡人数“双下降”目标，确保了全区安全生产形势持续稳定向好。“下一步，我们仍将不断完善应急管理体系，全力防范化解各类风险，以应急管理工作的实际成效取信于民，诠释对党的忠诚。”红谷滩区应急管理局党委书记、局长单小健如是说。(雷常俊 余强平 张超)