张文耀
“小区值日生”做法获中央深改办推广，“众厅说理”社会治理模式被推荐为江西省第一批普法治理创新案例，荣获“全省平安建设示范县”称号，连续5年被评为全省信访工作“三无县”，投入超1亿元用于市域社会治理现代化试点工作……这是分宜县扎实推进市域社会治理现代化试点工作的缩影。
如何破题市域社会治理现代化试点工作？分宜县着力创新理念思路、完善治理格局、健全体制机制、提升治理效能，全力推动“平安分宜”建设、重大风险防控、矛盾纠纷多元化解和网格化社会治理走深走实，以共建共治共享拓展社会发展新局面。
党建“铸芯”
铸强市域社会治理“总引擎”
在推进市域社会治理现代化工作中，分宜县始终坚持党的全面领导，把加强党组织的建设摆在市域社会治理的首位，以党建“铸芯”，铸强市域社会治理“总引擎”。
强化高位推动。该县由县委书记、县长分别担任组长、第一副组长，四套班子17名县级领导为副组长，将市域社会治理与经济发展同部署同落实。定期组织召开市域社会治理试点工作推进会。开展全县平安建设满意度电话调查，切实提升广大干部群众对试点工作的知晓率和参与度。
坚持顶层设计。该县将试点工作纳入县委、县政府重点工作和“十四五”规划，制定出台《关于加强和创新社会治理三十条意见》，推进市域社会治理现代化试点工作写入县党代会报告和县政府工作报告。纳入领导干部绩效考核和平安建设考评体系。
落实党建引领。坚持党建引领基层治理，打造“钤城红”城市社区治理工作品牌。投入近1000万元“党建 钤城红”工作模式专项经费，打造“钤城红”网格治理模式，形成社会治理典型案例50多个，培育出“钤东织锦人”“小区值日生”等城市党建引领基层治理工作品牌。创新“党建 社会治理”，建成县乡村三级综治中心156个，按要求配备工作人员。
落实网格管理。该县在全省率先完成城市社区专职网格员配备工作。招聘150名城市社区专职网格员，选聘1276名楼栋长，将综治、党建、民政、城管、信访、市场监管、卫健、应急、创文等网格资源进行归并，整合成“一张网”，实现“多网合一、一网统管”。在城市社区网格中设立103个“钤城红”党群服务站，实现基层党建与社会治理有机融合，城乡网格全覆盖，推动民生民安事项融合解决，2020年以来，全县共办理民生民安事项4.1万余件。
安全托底
把牢市域社会治理“总闸门”
“现在小区到处都有摄像头，这些年没听说谁家丢过东西，高空抛物也能查到。”钤东街道天工社区的一名居民说，这得益于该县的“智慧安防系统”。
如今，分宜县多措并举把牢市域社会治理“总闸门”，牢牢托稳安全底盘。
严守社会治安做“加法”。该县常态化推进扫黑除恶斗争，连续20年实现命案全破，全县扫黑除恶群众满意度达99.396%，治安形势持续向好。重拳打击人民群众深恶痛绝的电信网络诈骗违法犯罪，国家反诈APP安装列全市第一，连续两年实现“两降两升”工作目标。
源头排查化解做“减法”。该县实行社会稳定风险评估机制，关口前移不上交，创新“调解 信访”工作机制，汇聚调解员、法律服务人员参与初信初访工作合力，常态化开展矛盾纠纷源头预防、排查预警、调处化解等工作，村(社区)、乡镇(街道)及时组织矛盾纠纷排查化解，引导群众在法治轨道上定纷止争。
提升公共安全做“乘法”。该县严格落实公共安全党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，采取政府主导、部门协作，统筹司法所、派出所、综合中心等资源力量，实行联动机制，在联动上做“乘法”。成立分宜县应急指挥中心、蓝天救援队和曙光救援队，积极开展应急演练，提升快速反应和应急处置能力。
化解涉稳风险做“除法”。该县抓好网格管理机制，在矛盾纠纷数量上做“除法”，构建全覆盖风险监测体系。同时强化队伍建设，落实专业的人做专业的事，全县共有各类人民调解委员会16个，专兼职人民调解员804名，街道社区调委会覆盖率达100%。筑牢法治调解基础，建立专业、行业调解机构10个，全县矛盾纠纷化解率达99%。
五治融合
汇聚市域社会治理“总动力”
在推进试点工作过程中，该县激活政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”活力，实现治理难题在“五治融合”中破解、社会和谐在“五治融合”中构建、群众满意度在“五治融合”中提升。
以政治引领治理。该县创新推出“钤城红”城市社区治理新模式，优化设置150个社区网格，构建起“街道党工委——社区党组织——网格党支部——党员中心户——居民”五级党建格局，组建网格(小区)党支部98个，实现网格党组织全覆盖，让党的声音在社区“一竿到底”。
让法治成为保障。该县开展法治乡村示范创建，培养“法律明白人”3.5万余名，将全县1415名自然村妇女小组长纳入农村“法律明白人”工程培养，打造了“渝钤村嫂”工作品牌。
用德治浸润心灵。该县在所有建制村建立“道德积分银行”，创造以“积孝、积善、积信、积勤、积俭、积美、积学”为内容的道德积分模式。打造“党建 颐养之家”升级版，得到省委、省政府的充分肯定。在全市率先出台《分宜县见义勇为人员奖励和保障实施办法》，胡志强获评全国见义勇为英雄模范候选人。
把自治交给人民。积极探索村民自治型运作机制，建立村民自我管理组织25个，形成“小区值日生”“金牌调解队”“众厅说理”“围屋夜话”“老将出马”等一批基层治理品牌，通过构建“群众自治圈”，强化基层自治，全民参与社会治理效果凸显，亮点不断。
让智治迸发活力。擦亮“容宜办”政务服务品牌，118项高频事项实现掌上办理，申请类政务服务事项网上可办率达100%。抓实“智治”提升工程，投资6000万元建设“雪亮工程”和“智能安防小区”，“雪亮工程”建设实现全覆盖，该县188个智能安防小区建设全面完成。
