“问题反映上去三天，小区出入口下水道堵塞问题就解决了。”2月17日，南昌高新区龙江花园居民张先生对市政部门处理问题的速度赞不绝口。

　　群众反映的问题能得到快速解决，得益于南昌高新区建立的“村社吹哨、部门报到”“群众吹哨、干部报到”机制。南昌高新区全面推行该机制，并开展“善治小区(村)”创建示范活动，通过标准化的流程再造，做到基层有所呼、职能部门必有应，群众有需要、干部马上到。该活动开展以来，全区共收到各类“吹哨”问题31425个，部门“报到”解决问题31316个。

民主协商会现场

　　破解基层治理难题

　　幸福嘉苑小区是南昌高新区广安村安置小区，今年春节期间，小区善治理事堂内几乎天天爆满，村里的红白喜事都在这里举办。

　　幸福嘉苑小区每年举办红白喜事约200场。2020年搬迁后，由于没有合适的场所，村民们每次办红白喜事都是露天搭棚子，每场费用约1万元，并带来消防安全隐患、噪音污染、交通安全隐患、卫生环境差等问题。

　　“此前，我们建议在小区内建设红白理事厅，集中办红白喜事，这样不仅有利于移风易俗，还可以每年节省约200万元，但是建议没有被采纳。”广安村村民孙会明告诉记者。

　　转机出现在去年6月，南昌高新区启动善治小区创建工作，构建“村社吹哨、部门报到”“群众吹哨、干部报到”机制。2022年6月29日，广安村村民向麻丘镇善治办“吹哨”。“哨声”一响，南昌高新区迅速组织应急、城管、自然资源、消防等相关部门负责人召开高新区“善治小区(村)”示范创建现场协调推进会，就“吹哨”项目关键环节、突出问题和可行性进行深入调查研究。

　　2022年11月18日，广安村幸福嘉苑小区善治理事堂开始施工，2023年1月18日完工。

　　为破解条块分割、各自为政、职责不清、权责不一等基层治理问题，南昌高新区创新实施“村社吹哨、部门报到”“群众吹哨、干部报到”机制，打通“从下往上反映诉求、上级部门向下赋能”的通道，针对各部门梳理制定了7大类141项权责清单，构建权责清晰、上下联动、各方协同、运行顺畅的基层治理体系。

　　“要我参与”变“我要参与”

　　为确保“吹哨”“应哨”效果，南昌高新区善治小区创建指挥部综合办每个月都要召开“善治小区”创建交账会，提醒各部门时刻绷紧“闻哨而动”这根弦。对一些久拖不决的问题，以及“报到”不积极或者“报到”不尽责的部门和责任人，及时下发《交办单》《提醒函》《督办单》，跟踪进度并启动问责机制。

　　在开展“善治小区(村)”创建示范活动中，南昌高新区不断探索新的方法路径，推动破解难题从“九龙治水”向“一盘棋”转变，变“群众上访”为“干部下访”。南昌高新区以创建善治小区为抓手，依托楼栋长、党员志愿者等居民自治力量，激发广大居民参与基层治理的积极性和主动性，引导群众从“要我参与”向“我要参与”转变。

　　◎文/图 新法治报全媒体记者方维芳 新法治报全媒体首席记者吴强