2022年全省国考断面水质优良比例达96.2%，列全国第九位、中部第二位；PM2.5浓度均值为27微克/立方米，列中部第一位；全省地下水生态环境保护工作被评为全国6个优秀省份之一；生态环境部在我省成功举办2个全国性年会，邀请我省参加1个全球性会议，正式受理鄱阳湖水利枢纽工程环评……

　　今年以来，一份份亮丽的“生态成绩单”引来各大媒体争相报道，市民微信朋友圈纷纷转发赣鄱美景：吉安百里赣江风光带、赣东北昌江百里风光带等不断刷新江西“颜值”。全省公众生态环境满意度从2017年的83.6%上升到2021年的90.67%，提高7.07个百分点。

　　看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。2022年，面对疫情散发多发、历史极值干旱、特定污染因子异常升高、潜藏环境风险凸显等超预期考验，在省委、省政府坚强领导下和生态环境部精心指导下，省生态环境厅全力聚焦“作示范、勇争先”目标要求，纵深推进国家生态文明试验区建设，深入打好污染防治攻坚战，开启美丽江西建设新征程，以更高标准打造美丽中国“江西样板”。

　　构建多层级学习机制谱写美丽江西建设新篇章

　　时间是最客观的见证者。回眸过去这一年，许多变化铢积寸累，落实在每一次生态环境系统学习印记中，从全面学习贯彻党的二十大精神到学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，再到融会贯通习近平总书记视察江西重要讲话精神，省生态环境厅构建多层级学习机制，以打造最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的标准，坚决扛起建设人与自然和谐共生美丽江西的政治责任。

　　主要领导带头学、带头讲、带头写。省生态环境厅制定了《省生态环境厅党组关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的工作方案》，厅主要领导作为省委宣讲团成员深入基层宣讲，并撰写理论学习文章。据统计，去年组建包括党支部书记在内58人的宣讲队伍，宣讲场次超200场、青年党员提交学习交流心得120余篇，通过“两微”等新媒体发布学习感悟12期。

　　省生态环境厅党员干部立足职责和实际，坚持厅党组会第一议题制度，构建以厅党组理论学习中心组学习为龙头、新时代新知识集体学习为抓手、党支部学习为主体、青年干部理论学习小组学习为创新的多层次学习机制。去年，厅党组集体学习交流42次、中心组集体学习交流12次。

　　去年，省生态环境厅通过厅党组理论学习中心组(扩大)学习会等，引导全系统党员干部聚焦“作示范、勇争先”目标要求，全力以赴推动完成污染防治攻坚战、中央生态环保督察等，并在国家污染防治攻坚战成效考核中连续两年获得优秀等次。

　　深入打好污染防治攻坚战生态环境质量持续向好

　　2022年是极不寻常、极不平凡的一年。年初，面对疫情散发多发情况；年中，全省遭遇历史极值干旱；年底，面对特定污染因子异常升高、潜藏环境风险凸显等超预期考验。省生态环境厅主要负责人以上率下，深入一线指挥督战，力拼全年、拼尽全力。

　　不畏山高路远的跋涉者，山川回馈以最奇绝的景色。全省生态环保铁军历经考验，在奋斗中开新局，山川秀美焕发新颜，绿色发展充满活力，一个天蓝、地绿、水清、空气新的大美江西呈现在世人面前……

　　一年330多天的“江西蓝”是如何产生的？全省生态环保铁军坚持“以时保日、以日保月、以月保年”，全天候实时监测预警，并实施“一保、两手抓、三全、四重点、五联动”工作法，形成全域全境全面大气污染防治新格局。去年，11个设区市空气质量首次100%达国家二级标准，100个县(市、区)和11个开发区PM2.5浓度全部达标。

　　面对省内历史极值干旱，赣江干流如何能持续保持在Ⅱ类水质？省生态环境厅审时度势，扭住薄弱环节，定向精准发力，构建省市县三级水生环境管理责任体系，开展饮用水安全保障、工业和生活污水收集处理、城区黑臭水体整治、入河排污口排查整治、鄱阳湖总磷全域系统治理五大专项行动。去年全省Ⅰ-Ⅱ类优质水比例不降反升，达86.4%、同比上升7.6个百分点，国考断面水质连续两年达“十四五”考核目标。

　　一水护田将绿绕，两山排闼送青来。为守住这片充满生机和灵性的土地，省生态环境厅总结出“摸底调查、源头预防、风险管控、治理修复、评估效果”守护土壤环境安全的五步法，完成154个涉重金属矿区历史遗留固体废物排查、347个地块土壤污染状况调查、961个农村环境综合整治，受污染耕地安全利用、农村污水治理率均超额完成年度任务，地下水污染防治综合评价跻身全国6个优秀省份之列。

　　如何让绿色风尚从“一时美”升级为“持久美”，我省全面布局美丽江西规划、整体推进建设。

　　——我省印发实施美丽江西建设规划纲要、实施方案、年度工作计划等，形成“1 1 N”任务体系，成为全国第六个、中部第一个印发省级美丽建设规划纲要的省份，选择赣州和资溪等7个市、县先行先试，美丽江西实现高标准开局、高起点推进。

　　——我省创新“点线面”工作法，推进示范创建“三大工程”，全省新增6个国家级生态创建样板，创建国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地8个、国家生态文明建设示范区24个、国家级绿色工业园区13个，绿色发展指数连续9年居中部地区第一位。

　　——江西率先出台加强生物多样性保护的实施意见，并建立联席会议制度，开展“绿盾2022”强化监督，加强生态保护红线监管，江西长江江豚保护案例入选2022年全国生物多样性保护优秀案例，全省生态质量指数为75.05、居全国第三。

　　持续推进生态环境体制改革助推绿色低碳发展

　　2022年，有一种惊喜叫“江豚进城”，有一种欣慰是江西大鲵、黑熊、中华鬣羚、猕猴轮番出镜。生态日益改善，全球98%的白鹤、80%的东方白鹳、70%的鸳鸯、60%的鸿雁、50%的长江流域江豚、50%的中华秋沙鸭……扎堆在赣鄱大地上“抢镜”。

　　江流万里总有“源”，生物多样性之变源于人的观念之变，源于我省把生态环境保护摆在更加突出的位置。

　　持续推进环境机制改革——

　　治水是个系统工程，过去“九龙治水”，权责不清。赣江流域监管执法试点改革打破了这一局面，成立由省政府主要领导任组长的鄱阳湖流域生态环境监督管理工作领导小组，鄱阳湖流域生态环境监督管理体制机制进一步理顺。

　　治气是场艰难的突围，“小散乱差”无处不在却又很难取证，从移动源污染治理入手，通过出台《江西省非道路移动机械排气污染防治条例》填补空白，为非道路移动机械戴上“紧箍”。

　　为绿水青山而“诉”，需要纪检监察机关的监督，离不开司法护航。我省探索出建立生态环保督察机构与巡视机构、纪检监察机关监督贯通协同机制，完善了生态环保督察与生态环境损害赔偿、检察公益诉讼协作机制，起草制定《关于贯彻落实生态环境损害赔偿管理规定的实施意见》等。去年，全省办理生态损害赔偿案件1078个、赔偿金额1.64亿元。

　　持续推动绿色发展——

　　环评是在发展中守住绿水青山的第一道防线。我省深化环评“放管服”改革，对符合生态环保要求的项目开辟绿色通道，建立开发区、省直单位项目审批事前协调机制，为重大重点项目环评落地提供全方位服务。2022年审批、备案项目环评12500个，总投资15826亿元。

　　上门服务企业、以民为本服务群众、松绑减负服务基层，省生态环境厅自2020年4月实施“三服务”机制以来，持续提升便企惠民助发展实效，去年共办理服务企业事项2654件、服务群众事项1500件、基层事项261件。

　　发力新领域、下好先手棋，省生态环境厅抢抓绿色低碳发展新时机，与相关部门企业签订战略合作协议11份，储备减污降碳项目700余个，引导5000亿元以上资金进入生态环保领域。

　　等不得、慢不得，我省深入探索碳排放权等环境权益交易，引导重点企业碳排放配额总体盈余0.11亿吨，折合碳资产约6.05亿元。去年，我省碳市场管理指标成为15个100%达标的省份之一，会议碳中和累计交易金额25万元。

　　从“要我减排”到“我要减排”，40多家“排碳大户”企业成立自愿减污降碳联盟，刮起了绿色减碳风，继林业碳汇项目开发试点之后，46个社区开展省级低碳试点。

　　强化环境督察、环境监测和执法守牢环境安全和底线

　　惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。

　　啃下最硬的“骨头”，解最难的问题，层层压实环保责任。我省在全国首批出台省级生态环保督察整改工作实施细则，配套制定疑难复杂问题帮扶、正反典型案例公开等制度，形成“1 N”制度体系。去年，面对第二轮中央生态环境督察反馈需限期整改的49个问题，我省完成整改30个，中央层面督察年度整改任务首次全面完成。

　　督察成效的大小，坚持问题导向是关键。我省建立督察成员人选库，严格执行“一督察、两报告”制度。去年，省生态环境厅牵头组织对42个省直单位开展生态环保履职情况书面调研，高质量完成对鹰潭、宜春、吉安以及江铜集团、江钨控股集团的第二轮省级督察工作，曝光典型案例6个，拍摄突出问题专题片2部，移交问责线索23个，一批突出生态环境问题得到有效整治。

　　监测数据要“准”，复盘推演要“活”。省生态环境厅首次联合省直部门印发省级监测规划，基本建成县级及以上饮用水水源地水质实时监测网络，细颗粒物与臭氧协同控制监测网络实现设区市全覆盖，全国污染源监测管理平台3项考核指标连续两年全国第一，自动监控管理有效传输率全国第二。同时，全省组织4轮跨区域交叉督导，发挥监测数据优势，严厉打击危废、在线监控、焚烧发电等领域环境违法行为，交办问题1248个，办理行政处罚案件1166件，处罚金额1.36亿元。

　　筑牢安全防线，严守环保底线，关键是要发现问题短板。去年，我省会同湖北、安徽建立跨省流域联防联控联席会议制度，指导4个设区市开展跨省水污染防治合作。市、县两级生态环境部门全部完成应急专项预案、部门预案修编，26个化工园区、321家风险企业完成预案编制。全省持续推进危险废物安全处置，抽查评估184家经营和产废单位，对110家经营单位开展“五全”体系评分并实施分级管理，全面提升危险废物环境管理水平；布设611个小微危废收集试点点位、废铅蓄电池集中转运点和收集网点，收集触角延伸到每个县(市、区)；发布743家涉重金属重点行业企业全口径清单，实施完工17个减排工程，全面完成年度重金属削减目标；对全省405座尾矿库开展污染隐患排查，督促195座存在污染隐患的尾矿库限时整改；大力提升医疗废物应急处置能力，保障涉疫医废全收集、全处置。

　　逐“绿”前行，线上线下齐发力，省生态环境厅高质量组织策划新闻发布会、六五环境日等宣传活动，中央、省级媒体刊播频次持续增加，政务信息、双微矩阵保持全国前列，获评全国宣传“十三五”优秀案例。

　　绿动江西，不负青山，风景这边独好！新征程上，省生态环境厅全系统推进全面从严治党，作风越来越实，山清水秀的自然生态和风清气正的政治生态呈现在赣鄱大地。

　　谢超/文 邓小勇/图