盛夏，湖口县长江岸边，蓝天碧水令人心旷神怡，葱茏绿树使人倍感清新， 来往货轮伴随着汽笛鸣响……一派秀美江景让人心情荡漾。而就在几个月前，这 里却还是另一番景象：码头相连成片，江滩杂乱无序，在路上只闻汽笛响、难见江水流......
扫黑除恶专项斗争开展以来，全市各级水利部门坚持以落实“一十百千万” 行动目标为总揽，以抓好突出问题整改为导向，以践行水利工作总基调为抓手，按照 “一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”的总体部署，立足 行业职能，突出重点领域，以高压态势开展沿江非法码头整治工作，还长江一 岸翠绿。“现在的江岸清朗，主要得益于对长江干流岸线利用项目的清理整 治。”市水利局运行管理科科长傅建伟道出了其中缘由。
长江九江段全长152公里，过去，长江岸边各类码头林立，其中不乏很多未 经批准的非法码头和管理混乱的“小散低”码头，长江岸线不堪重负。
市委、市政府高度重视长江干流生态治理工作，2016年起部署开展沿江非 法码头整治工作，两年时间共拆除沿江非法码头74座、泊位87个，腾出岸线75 29米。2018年又完成了对沿江36座“小散低”码头的规范、整合和提升。
同时，按照国家推动长江经济带发展领导小组工作部署，经过认真梳理，我 市共有127个长江干流岸线利用项目（其中5个归类重复，实际清理整治项目12 2个）列入清理整治清单。6月18日至19日，省水利厅牵头组织完成了第二批项 目省级复核，确认销号，并向社会公示，没有异议。至此，我市122个清理整治 项目全部通过验收销号，这标志着九江长江干流岸线利用项目清理整治任务全面完成。
“通过清理整治，全市共拆除沿江码头46座，比要求拆除的码头数（21 座）多出25座，规范提升码头项目76座，总计腾出优质岸线4645米，拆除建筑 物面积2.3万余平方米，清除弃土弃渣6万余方，复绿面积10余万平方米。”傅 建伟说。 生态河湖建设是生态文明建设的基础内容。我市水系发达，河流、湖泊孕育 了城市和城市文化，也在保障防汛安全和平衡自然生态方面发挥着作用。随着 城市工业化、城镇化进程的快速推进，侵占河道水域岸线、违法采砂、向河道 排污等现象时有发生，导致河湖生态退化、功能衰减。而江河湖水系连通，又 关系着整个长江的生态安全，可谓牵一发而动全身。
今年以来，市水利局以打造“美丽河湖”为目标，持续推进以清理整治乱 建、乱占、乱堆、乱采为重点的河湖“清四乱”工作，取得了良好成效。“4月 10日，我们开展了河湖卫士“春雷2020”监督执法行动，集中3个月时间，以 长江、鄱阳湖水域为重点，严厉打击涉水、涉砂等违法犯罪行为，持续推进河 道采砂联合整治，始终保持对非法采运砂的高压打击态势。”傅建伟说
据统计，2020年1至6月，全市水利系统共出动执法人员8004人次、船艇1 052台次、车辆979台次，查处非法运砂船舶12艘、非法采运砂挖机3辆、铲车 1辆、三轮车7辆，化解涉砂矛盾纠纷2起，立案查处非法采砂案20起、非法运 砂案14起、其他涉砂案件1起，行政处罚34人次，移交刑事立案1起，处罚金额 104.68万元。通过专项整治行动，有效震慑了涉砂领域违法犯罪活动，进一步 规范了长江、鄱阳湖、修河流域采砂秩序，更好地维持了河势及岸线稳定，优 化了河湖水生态环境。
专项整治要在深挖根治上下功夫，更要着眼长远，在长效常治上见成效。市 水利局按照水利部统一部署要求，采取分步实施的办法，积极推进河湖划界工 作。市水利局制定了《九江市河湖管理范围划界工作方案》，依据《江西省河 湖划界技术导则》，指导各地合理确定划界标准，稳妥推进划界工作，并将划 界成果通过政府网站向社会公布。目前全市已完成长江等9条河流划界，划界长 度700余公里；完成鄱阳湖等24座湖泊划界，划界岸线长度1300余公里。随着 河湖划界工作的进一步推进，将对我市河湖水域岸线管理保护，水域岸线等水 生态空间管控起到关键性作用。
同时，市水利局联合公安、交通等部门开展集中巡查、共同执法、分类办 案，推进联合执法常态化规范化。对于执法过程中发现的问题，及时上报，建 立问题清单，并督促限期整改。对非法采砂案件，只要符合入刑条件的，第一 时间按程序移送公安部门，并及时跟进案件侦办情况，坚决杜绝以罚代法的现 象发生。
长效常治，制度先行。市水利局通过建立落实各级河湖长常态化巡河巡湖、 突出问题排查整治、联席会议、督查督办、考核问责等制度，推动河湖长制压 实责任、落实目标。同时，在全国首创建立了生物多样化司法基地、长江江西 段生态环境司法保护基地，并在全省率先建立了“河湖警长制”。广泛开展 “我是河小青”志愿活动，设立“企业河长”“民间河长”，聘请新闻媒体、 社会监督员、志愿者，对河湖管护进行监督评价，形成全民参与、社会共治的 河湖管治体系。
下一步，市水利部门将紧盯三年时间节点，对问题整改实行项目化推进、清 单调度、动态管理，推动问题全面改、深入改、彻底改，确保取得整改实效。 尤其是注重把完善制度、健全机制贯穿整改工作全过程，切实堵塞行业监管漏 洞，形成标本兼治的行业治理格局，坚决完成“一年打击遏制、两年深挖根 治、三年长效常治”的目标任务，为全市坚决打赢扫黑除恶硬仗、努力走在全 省前列作出水利应有的贡献。
（九江报业融媒记者 谢雯）
